El derecho a la salud como bienestar social general


 

“la atención primaria es el nivel básico e inicial de atención, que garantiza la globalidad y continuidad de la atención a lo largo de toda la vida del paciente, actuando como gestor y coordinador de casos y regulador de flujos. Comprenderá actividades de promoción de la salud, educación sanitaria, prevención de la enfermedad, asistencia sanitaria, mantenimiento y recuperación de la salud, así como la rehabilitación física y el trabajo social”, convirtiendo al Trabajo Social en una prestación tanto básica como inicial del Sistema Público de Salud.


1 Palabra que ya no se utiliza para denominar a las personas con discapacidad, establecido así este término de “personas con discapacidad” en la Ley 39/2006 de 14 de diciembre, y evolucionando a través de diversos Planes Integrales Sociales y Sanitarios hacia el término “personas con diversidad funcional”.
2 Artículo 12 de la LCCSNS: “La atención primaria es el nivel básico e inicial de atención, que garantiza la globalidad y continuidad de la atención a lo largo de toda la vida del paciente, actuando como gestor y coordinador de casos y regulador de flujos. Comprenderá actividades de promoción de la salud, educación sanitaria, prevención de la enfermedad, asistencia sanitaria, mantenimiento y recuperación de la salud, así como la rehabilitación física y el trabajo social.”


Por tanto, a modo de sistematización, la normativa a tener en cuenta en el ámbito sociosanitario, que es el ámbito en el que interviene el Trabajo Social de forma multidisciplinar y holística con profesionales de otros ámbitos (Enfermería y Medicina principalmente, aunque también for ma n par te de este equipo nutricionistas,  fisioterapeutas, etc.) de forma coordinada (o al menos así debería serlo), es la siguiente ordenada cronológicamente:

  • Real Decreto 137/1984, sobre estructuras básicas de salud.
  • Decreto 195/1985 sobre ordenación de los Servicios de Atención Primaria deSalud en Andalucía, que persigue “garantizar el derecho constitucional a la salud a través de una concepción integral de los Servicios Sanitarios, en los que la atención primaria constituye un eslabón fundamental.”
  • Ley 14/1986, de 25 de abril, General de Sanidad (LGS en adelante): Donde se indica que las actuaciones de las Administraciones Públicas Sanitarias se han de orientar a la promoción de la salud global y a promocionar los intereses individuales, familiares y sociales a través de la educación sanitaria, además de prevención de enfermedades y no únicamente su curación, garantizando asistencia en todos los supuestos de pérdida de salud, promoviendo la rehabilitación funcional y reinserción social del paciente.
  • Ley 16/2003, de 28 de mayo, de cohesión y calidad del Sistema Nacional de Salud (LCCSNS en adelante): Se define el catálogo de prestaciones como “el conjunto de servicios preventivos, diagnósticos, terapéuticos, rehabilitadores y de promoción de la salud dirigidos a la ciudadanía. Comprende las prestaciones de salud pública, atención primaria y especializada, sociosanitaria, urgencias, farmacia, ortoprótesis, productos dietéticos y transporte sanitario”3, para garantizar unas condiciones básicas y atención integral y continuada. La prestación de atención sociosanitaria la define como “el conjunto de cuidados destinados a aquellas personas, con enfermedades, generalmente crónicas, que por sus especiales características pueden beneficiarse de la actuación simultánea y sinérgica de los servicios sanitarios y sociales para aumentar su autonomía, paliar sus limitaciones o sufrimientos y facilitar su reinserción social.”4
  • Real Decreto 1030/2006, por el que se establece la cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud y el procedimiento para su actualización: “La cartera de servicios comunes del SNS expone, que se debe garantizar la atención integral y la continuidad de la asistencia prestada al usuario, independientemente del nivel asistencial en el que se les atienda en cada momento.”
  • Ley 41/2002, de 14 de noviembre, básica reguladora de la autonomía del paciente y de derechos y obligaciones en materia de información y documentación clínica y Ley Orgánica de Protección de Datos.
  • Ley 33/2011, de 4 de octubre, General de Salud Pública.

 


3 Exposición de motivos LCCSNS.
4 Exposición de motivos LCCSNS.

Desde el Trabajo Social Sanitario existe también un problema que es la desconexión del trabajador/a social con otros profesionales sanitarios debido a que éste se encuentra como parte de la Dirección de Atención al Usuario, con el personal administrativo, etc., un problema que en determinados hospitales, según la gestión interna, puede ser mayor o menor, o no haberlo si existe voluntad de coordinación y de atención integral, pero gran parte de los profesionales puramente sanitarios desconocen la figura del trabajador/a social y no saben sus funciones y/o competencias en el sistema sanitario, por lo que habría que dejarlas claras en algún documento, para que no haya descoordinación en hospitales y en el sistema sanitario de forma general.
 
Juan Miguel Medina Campos Trabajador Social
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